我国调整完善固定资产投资项目资本金制度

国务院日前印发《关于调整和完备固定资产投资项目资本金制度的通报》。此次调整，环绕优化投资结构，对2009年确认的固定资产投资项目资本金比例及涉及内容展开了完备，合理减少投资门槛，不利于提升投资能力，减少有效地投资，减缓调补上公共产品、公共服务及其他发展短板，通过改革增进结构调整和民生提高。

　　固定资产投资项目资本金制度自1996年创建以来，对提高宏观调控、调节投资总量、调整投资结构、确保金融机构务实经营、防止金融风险等充分发挥了大力起到。2004年，为应付当时经济过热必要调低了比例，2009年为应付国际金融危机有助于下调了涉及比例。　　此次调整主要坚决三项原则：一是总体下调。

除生产能力相当严重不足行业外，其他项目的低于资本金比例总体下调5%。二是有扶有触。三是独立国家审贷。

　　下一步，将着力抓好以下几项工作：一是大力前进有效地投资项目的建设。对关系国计民生的港口、沿海及内河航运、机场等领域固定资产投资项目低于资本金比例由30%调整为25%，铁路、公路、城市轨道交通项目由25%调整为20%，玉米深加工项目由30%调整为20%，同时，城市地下综合管廊和急需的停车场项目，以及经国务院批准后、情况类似的国家重大项目资本金比例哈密顿规定的再行必要减少。采行这些措施，不利于调动这些行业领域的投资积极性，要顺势而为，更进一步增大工作力度，前进有效地投资项目的建设。

　　二是要之后严格控制生产能力不足行业。要严格执行《国务院关于消弭生产能力相当严重不足对立的指导意见》及国家投资管理规定和产业政策，极力遏止生产能力盲目扩展。生产能力不足行业要继续执行原先的低于资本金比例，钢铁、电解铝项目低于资本金比例保持40%恒定，水泥项目保持35%恒定，煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、多晶硅项目保持30%恒定。

　　三是坚决金融机构独立国家审贷。金融机构要根据借款主体和项目实际情况，继续执行好国家规定的低于资本金比例制度拒绝，对资本金的真实性、投资收益和贷款风险展开全面审查和评估。要根据项目实际情况，自律要求否发放贷款以及明确的贷款数量和比例，通过有挟有控的政策引领，增进构成合力的投资结构，强化发展后劲。

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