同样一张证明纸，敬民扰民大不同_时事政治_中公教育网

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公安部、发改委、教育部、民政部、司法部等12个部门于近日牵头实施了《关于改良和规范公安派出所开具证明工作的意见》，具体了公安派出所开具证明材料的范围。拒绝，凡是公民凭法定身份证件需要证明的事项，公安派出所仍然开具证明、无法律依据不得让群众到派出所进证明。《意见》并不宽。

落在纸面上的，是不应由派出所出示和不必须由派出所出示证明的29种明确情形，解决问题的是要不要开能无法进的问题;落在纸面外的，则是一场关系12个部委的配套改革，解决问题的是由谁进怎么进的问题。和以往简政放权的改革一样，看起来一张纸的争论不休，背后却牵涉到部门职能的理顺和权力表格的厘清。这项改革倍受注目，有民意持久铺垫的原因。

去年此时，两地派出所大骂奇葩证明的新闻正在舆论场上下坠。一则是，湖南一67岁老人因老年证遗失，被拒绝到派出所出示遗失证明。

负责管理此事的冷水江同兴派出所大喊当地民政局：纯粹是减少老百姓手续证件的困难多为老百姓腊点实事吧。另一则是，云南一位28岁的女士在外地买房时，被拒绝到老家派出所出示无犯罪前科证明。盐津县普洱镇派出所民警在出示证明后附言抨击：老百姓买房也要无犯罪前科，怎么会有犯罪前科的就不可以买房吗?贵单位凭什么而立此项规定?两家派出所的诙谐评论，都曾进账点拜无数，都曾被评价为乡里代言。民众长年为奇葩证明所苦的情况，在这两桩新闻所引起的舆论中可见一斑。

当时曾有评论感慨，让老百姓少走弯路，无法只能靠派出所大喊。现在正好一年过去，力图逆大喊为制度的改革开始落地。这可以看作简政放权进程中一个自然而然的步骤，也可以看作对公众表达意见的对此性改革，但不管怎么说道都透漏出有一种社会管理思路的改变：从以证管人、以证控业改变为以证服务;从以管理部门为本位改变为以服务对象为本位。近期类似于的改革并不少。

7月初，北京、上海开始法院身份证异地手续，身份证异地法院制度开始落地;7月中旬，权威消息称之为，国家将在中止319项职业资格基础上，再行精简拆分撤消一批职业资格，让中止的数量超过国务院部门设置职业资格总量的70%。说道一起都是几纸证明的事儿，但背后的管理思路有所不同，效果上就有了惠民和扰民之分。这也解释，一旦奠定以敬民之心、行简政之道的原则，一旦确实把以人为本作为行政伦理和硬性标准，以前所谓的不好办过于简单无以落地就都出了托词。

建设基础信息库、建构信息分享制度的技术性问题仍然是问题，超越部门之间的壁垒、按新的管理方式理顺职能也不是约将近的。公众日常生活、自学、低收入、创业、办事的观感是一把尺子，这把尺子要真为能软一起，大约任何政府部门自身的不便和困难最后都能有办法消化掉。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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