加强市场监管维护市场秩序——国家市场监管总局负责人答记者问

整治保健品市场，改革现有保健品登记制度；前进创建疫苗监管长效机制；压制假冒伪劣，逐步做“天下较少骗”……11日，在十三届全国人大二次会议记者会上，国家市场监管总局局长张茅、国家药监局局长焦红、国家知识产权局局长申长雨就“强化市场监管确保市场秩序”涉及问题问中外记者发问。　　改革现有保健品登记制度　　张茅说道，保健品还包括保健食品和保健用品，整治保健品市场不存在取证难、确认无以等问题，要改革现有保健品登记制度，更好地实施企业主体责任，不断扩大企业自我声明的范围。　　“保健食品对身体有什么益处，要由市场和消费者来检验，增加政府的检验。

”张茅说道，目前对于保健用品缺乏科学的评价标准，要从广告法等法律法规展开严苛容许，必需依法宣传，实事求是无法高估。对于经常出现的问题、导致的危害要依法处罚，同时强化科普宣传，使消费者科学理解，使保健品市场的宣传确实名副其实。　　今年谋求餐饮行业三分之一构建清厨暗灶　　张茅说道，党中央、国务院高度重视食品安全，市场监管部门对食品安全的监管要秉持“四个*贤”：创建*缜密的标准、实行*严苛的监管、实施*严苛的惩处、坚决*坦率的问责。

　　在监管方面，要从源头防范、过程严管、风险严控。“餐饮业倡导清厨暗灶，去年超过了20%，今年要再行提升到30%以上，谋求餐饮行业三分之一构建清厨暗灶。

”张茅说道。　　在惩处方面，要依法增大、提升违法成本，严厉打击违法犯罪，还包括巨额惩罚制度、巨额补偿制度、重奖举报人制度。

“根据新的实施的地方党政领导干部食品安全责任制规定，要更进一步压实地方政府的责任，同时市场监管部门要强化对食品安全的指导、督查和协商。”张茅说道。　　前进创建疫苗监管长效机制　　国家药监局局长焦红说道，疫苗牵涉到人民群众的生命身体健康，关系到公共卫生安全性和国家安全性。

党中央、国务院高度重视疫苗监管工作，国家市场监管总局、国家药监局正在前进创建疫苗监管的长效机制。　　焦红说道，在疫苗监管方面，要重点敦促实施企业的主体责任，实施部门的监管责任。作为疫苗生产企业，应当创建完备的质量管理体系、产品安全追溯到体系，实施疫苗产品风险报告制度，确保疫苗产品质量；作为监管部门，要更进一步清晰监管部门的事权和监管责任，要更进一步增强省级药品监管部门对生产企业的现场检查。国家药监局将在属地管理的基础上，增强巡查和抽验，一旦找到违法违规要严肃查处。

　　压制假冒伪劣逐步做“天下较少骗”　　“逐步做‘天下较少骗’，让群众较少一份担忧，多一份安心。”张茅回应，假冒伪劣产品相当严重侵犯群众利益，妨碍市场秩序，必需重点整治。当前和今后的监管工作，要把群众*关心、危害*大的食品、药品、儿童用品、老年用品领域作为重点。　　张茅说道，要缺失过去“冒充不伪劣”的观点。

冒充就是侵害了知识产权，就要严厉打击。要依法全部封存公安部门的假冒伪劣产品，避免再度流向市场。在惩处方面，要大幅度提高违法成本，对造假者公开发表曝光。同时强化企业自律，建设社会信用体系。

　　今年商标审查周期压减到五个月之内　　国家知识产权局局长申长雨说道，今年年底前，要保证将商标审查周期在过去早已压减到六个月的基础上，更进一步压减到五个月之内；将低价值专利审查周期在去年早已压减10%的基础上，再行压减15%以上，更佳地符合社会的市场需求。　　申长雨说道，在提升知识产权审查质量和审查效率方面，早已制订了具体的工作计划。从去年开始，目标五年之内将商标审查周期由过去八个月压减到四个月以内；将发明专利审查周期平均值压减三分之一，其中低价值专利审查周期压减一半以上，也要超过目前国际上*慢的水平。

　　不容许一些协会展开*审定活动　　“企业的品牌，是不是*、是不是著名和知名，是在市场竞争中构成的，是消费者自由选择的结果。”张茅说道，过去有一种观点指出，提升产品质量、建构*产品，要通过政府来展开评选和奖励，实质上变形了政府和市场的关系，影响了市场的公平竞争，对消费者产生了误导。　　张茅说道，在党和国家机构改革之前，原国家工商总局早已中止了知名商标、著名商标的评选，同时还中止了对“重合同、守信用”企业的评选。

去年底，国家市场监管总局积极开展了*票选确认活动的清扫工作。　　“有些地方政府不做了，而一些与政府没管理体制的协会、所谓‘红顶中介’还在展开*票选确认活动，这也是不容许的。

”张茅说道，要正确处理政府与市场、政府与企业的关系，不要再行为企业的不道德背书、站台。在政府的榜单上只有“黑榜”没“红榜”，“红榜”是消费者的口碑，是企业应当做的；“黑榜”就是违法经营，要依法处罚。

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